中关村管委会翁啟文副主任就“双创”升级方向和对产业变革趋势的研判，与中关村管委会近期出台的支持社会资本投资科技企业的若干措施与大家进行了分享。

尊敬的各位领导，各位来宾、企业家、投资人、创业者和媒体的朋友们：

大家下午好！

       很高兴参加今天的活动，首先我代表中关村管委会，对第三届中国创业投资论坛举办表示热烈祝贺！

       2018年是面临很多挑战的一年，国际形势风云变幻，发达经济体逐步告别量化宽松，全球经济增长预期走弱；中美贸易摩擦加剧，逆全球化浪潮暗流涌动，进一步增加了经济发展的不确定性。国内供给侧结构性改革进入攻坚期，消费市场、资本市场、传统产业面临压力，各类市场要素都在调整、适应国内经济从高速发展向高质量发展的转变。在这样的形势下，创新创业领域也很难独善其身，创投基金募资难度增加，投资标的选择更为审慎，一些去年还处于风口的创业项目，今年也面临较大融资压力；此外，企业销售回款周期普遍变长，进一步增加了现金流压力。前几天，36氪与清华大学等联合进行创业者生存现状调查，案例和数据都印证了这一状况。但是仔细观察36氪调查的样本企业，会发现经营困难的企业大部分是模式创新型企业。

       大家可能会问这样的状态还将持续多久？怎么做才能躲避严寒？怎么做才能逆势抢抓机遇？并以便宜价格买到优质资产，待春天到来时迅速起势。要回答这些问题，我们需要认真分析当下形势和未来趋势。

       第一，简单模式创新将向模式创新与技术创新融合发展转变。“双创”为各类人群实现财富自由和阶层跨越创造了一个平等机会，激发人们大胆追求梦想，释放了全社会的创造力与活力。但我们也看到前一阶段的创业以模式创新为主，更多是面向to C场景和相对简单的to B场景，主要是利用移动互联技术，解决消费端需求和痛点。该领域初创企业技术壁垒不高，头部效应明显，比拼的是月活、用户粘性、市场占有率，在产品开发与市场推广方面需要大量资金投入。对于资本方而言，模式创新型企业长得快、商业模式简单易懂、估值增长迅速，在风险资本充足且急躁的环境下，公司估值很容易偏离实际价值，泡沫越吹越大，待寒流来临时，便是一地鸡毛，造成了社会资源浪费。与此相对，一些高校院所的前沿、原创技术项目，却因为前期投入高、投入周期长、发现机制不健全、估值困难、产权问题等，得不到社会资本青睐。而从实际情况看，与模式创新型企业相比，由于有核心技术竞争力，投资技术创新型企业的长期收益更高、更稳健，投资风险也更小。在目前模式创新企业估值普遍下降的情况下，技术创新企业估值相对保持稳定。我们也观察到，美团点评、字节跳动等一批模式创新起家的企业，也正在大踏步向模式创新与技术创新融合发展转变。

       第二，前沿技术与实体产业深度融合将成为大趋势。实体产业是社会财富的真正源泉，经济能否保持长期可持续发展，关键在于实体产业加速转型升级，新旧动能实现有效转换。在人口红利消退、环保要求提高、消费理念转变的情况下，实体产业必然要从粗放转向精细，从依赖人工转向高度自动化、智能化，从标准化、批量化转向个性化、柔性化，从量的扩张转向质的提升，从满足社会基本需求转向满足人民对美好生活的向往。实体经济转型升级核心依靠前沿技术在实体产业中深度融合应用，而技术对产业的影响又主要通过两种方式。一类是前沿技术注入某个特定领域，创造出新产品或新的解决方案，带动产业变革，例如基因编辑技术带来癌症治疗新方案，石墨烯技术推动新一代芯片产品研发。另一类是通过前沿技术集成应用，实现产业组织形态变革，从而大幅提高全要素生产率。第二类最具代表性的例子就是新型工业互联网平台的发展。习总书记前几天在G20峰会上也讲到，“世界经济数字化转型是大势所趋，新的工业革命将深刻重塑人类社会。”新型工业互联网平台正是实体产业实现数字化、智能化、柔性化的核心保障。它以智能制造、物联网、5G、大数据、边缘计算、云计算等技术集成运用为基础，实现生产数据实时采集传输、分析处理；通过人工智能算法，进行精准的全产业链生产调控；通过区块链技术，构建产业链上独立企业之间的共识信任，形成全产业链线上线下融合互通的产业体系。此时，个性化生产将具有工业性价比，并且平台也将产生金融属性。新型工业互联网平台使得数据、算法、场景形成强大闭环，消费数据与生产数据全面贯通，供需链、产业链、数据链、资本链高效协同，进而推动生产制造环节价值提升，微笑曲线将被推平。这也是美国“制造业本土回归”、德国“工业4.0”、日本“再兴战略”、法国“新工业计划”、印度“制造计划”出台实施的根本原因，各国都在布局争抢未来产业核心竞争力。过去，我们产业链完整但各环节同类企业数量众多、散乱且个体弱小，更没有能力从产业链层次形成合力，是我国实体产业竞争力痛点。经过新型工业互联网平台整合，数据和算法对传统生产场景不断优化，将会爆发出极大的势能。可以说，在当前以前沿技术为主导，以实体产业广阔生产场景和海量数据为支撑的产业变革中，我们占据了绝佳的位势，这是其他国家产业体系目前所不具备的，将彻底改变全球制造业竞争格局。

       第三，中关村在新一轮科技革命和产业变革中将更好地发挥作用。目前，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。中关村作为我国创新发展的一面旗帜，科教资源聚集，具有技术和人才优势，丰富的社会资本、活跃的市场主体、开放的文化氛围形成了良好的创新创业生态。在当前北京减量发展、全国产业转型升级、国际形势风云变幻的大背景下，中关村更要把握住新一轮科技革命和产业变革发展机遇，坚定践行“发展高科技，实现产业化”的初心使命，以推动科技成果转化为抓手，着力提升三项能力，打造“双创”升级版典范。

       首先是提升硬科技孵化和“高精尖”产业培育能力。前面讲到了模式创新存在的问题，目前我们已经在着力加大技术创新和科技成果转化的支持力度，促进模式创新与技术创新有机融合、相互促进，为硬科技创业提供更好条件，培育更多自主研发能力突出、技术国际一流的科技企业，加快推动关键核心技术突破，解决卡脖子问题，使创新真正硬起来，产业真正强起来。

       其次是提升促进科技与实体产业深度融合发展的能力。中关村除了要推动信息、生命、能源、材料等领域的前沿技术、颠覆性技术在产业中运用，更要发挥信息技术企业聚集的突出优势，将人工智能、大数据、云计算、5G、区块链、物联网、智能制造等前沿技术融合运用，构建新型工业互联网平台，充分利用我国制造业产业门类齐全、基础条件好、生产数据和消费数据规模庞大等优势，在京构建产业大脑，以订单为驱动，通过更智能的算法打通上下游数据链、产业链和资本链，赋能京内外传统产业，实现制造业价值的颠覆性重塑，从而在更广的维度和更高的层次推动新旧动能转换，示范引领全国创新发展。

       此外，要提升中关村创新创业国际化发展能力。中关村将以更加开放的姿态，更加包容的胸怀，进一步深度融入全球创新网络，通过鼓励民间创新创业交流合作、建设类海外创新创业环境、完善知识产权保护等方式，促进技术、人才、项目、企业双向流动，代表国家参与全球科技和产业竞争。

       基于以上考虑，中关村管委会以促进市场机制有效发挥为原则，着力推动机制障碍破除、多方合作对接、资源要素匹配、服务保障建设以及营商环境优化，积极推动科技成果转化和创新创业升级发展。

       一方面是攻坚克难，加快促进科技成果转化。今年，我们与教育部科技司以及中科院科发局、北京分院联合发文推动高校院所科技成果转化，着力打通成果转化源头，为科技创业、科技与实体产业融合提供高质量技术供给。为此，我们在北大、清华等高校院所建设了12家高校院所技术转移办公室，联合国家知识产权局建立高价值专利库，进一步疏通和扩宽成果外溢渠道。支持市场化机构建设27个硬科技孵化平台，为科技创业项目提供低成本、高效率的产品与技术小试、中试、熟化、检验检测、小批量试制条件。支持企业建设了28个协同创新平台，加快促进关键核心技术攻关。精准支持80多个重大科技成果转化项目，加速高精尖项目在中关村落地转化。出台中关村全球颠覆性技术遴选意见，采用非共识遴选、分阶段支持的方式，推动前沿颠覆性技术落地，单个项目最大支持额度达1亿元。落实北京市科技创新基金科技成果转化部分的运作，已初步遴选了一批创投机构共同出资，成立科技成果转化子基金，专门投资早期项目。设立10个中关村海外联络处，推动中关村-巴黎大区产业创新中心、中关村-德国创新中心、启迪剑桥科技园等项目在中关村或海外落地，为技术、人才、项目、企业双向流动提供更多平台。同时，还正在研究科技成果概念验证、科学家创新基金组建、知识产权资本化运营、技术转移转化服务机构支持等一系列工作。

       另一方面是重心下沉，全面加强企业服务。面向科技型企业不同成长阶段分别给予精准服务和支持，出台了科技型小微企业研发费用支持政策，对近1500家初创企业给予1.2亿元资金支持。政策实施过程中银行、担保机构深度参与，并运用政策申报中的企业研发数据对企业进行精准画像，推动金融机构同步对获得补贴的企业进行债权授信。实施金种子工程，选拔进入加速成长期的初创企业，在投融资、产业资源对接等方面提供综合性服务。组织前沿技术项目评选，在房租、研发支出等方面给予资金支持，帮助前沿企业对接京外的实体产业，开拓技术的应用场景。积极帮助一批优秀初创企业核心成员办理北京市户籍，并为企业协调办公用地、人才公租房等。另外，管委会还强化了下属单位高促中心、人才中心、政采中心的职能和人员配备，全面提升精准服务企业的能力，让科技企业在中关村得到更好支持和更快发展。

       今天在座的大部分是投资界的朋友，刚才和大家分享了我们关于“双创”升级方向、产业变革趋势的一些判断，希望各位能够更多关注技术创业、科技成果转化领域的投资机会，积极参与探索知识产权资本化运营，管委会前几天刚刚出台了进一步支持社会资本投资科技企业的若干措施，为大家分担部分投资风险，鼓励和支持大家投趋势、投早期、投技术。

       同时，我们大力也支持北京市创业创新协会等单位举办各类投融资活动，推动投资人、企业家、创业者对接与合作，促进资本与项目实现更优匹配，在冬天里为我们带来更多暖意。相信在大家共同努力下，春天就在前方。最后，预祝此次论坛圆满成功！谢谢大家！